中共江蘇省委文件

蘇發(fā)〔2018〕18号

中共江蘇省委 江蘇省人民政府印發(fā)《關于深化老影科技體制機制改革推動高質量發(fā)快可展若幹政策》的通知

各市、縣(市、區)黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳那車局，省各直屬單位：

《關于深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)家美展若幹政策》已經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(從小guò)，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共江蘇省委

江蘇省人民政府

2018年8月26日

關于深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)展若幹政策

為認真貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)算市特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入踐行綠女新發(fā)展理念，大力實施創新驅動發(fā)展戰略，緊緊圍繞高質量請玩發(fā)展走在全國(guó)前列的文這目标要求，遵循創新規律，強化創新引領，著(zhe)力可關破解制約科技創新的體制性障礙、結構暗讀性矛盾和政策性問題，充分激發(fā)科技人員創新創業亮友活力，更好(hǎo)地將(jiāng)我省科教人才優勢上動轉化為創新優勢、發(fā)展優勢，根據《國(guó)務院關于優化科研管理和電提升科研績效若幹措施的通知》(國哥到(guó)發(fā)〔2018〕25号)等文件精神并結機道合江蘇實際，制定以下政策措施。

一、改革科研管理機制

(一)改革項目經(jīng)費預算編制方式。遵循科研活動規律和特點，購業精簡管理流程，實行綜合預算編制管得費理，優化省級科研項目直接費用和間家外接費用預算編制科目。將(jiāng科知)直接費用中的預算科目縮減歸并為設備費、厭用材料費/測試化驗加工費/燃料動力費、差旅費/會(huì)議費高自/國(guó)際合作與交流費、費得勞務費/專家咨詢費以及其他支出等五類，將(jiāng)間接費用中的預算科目調明來整為管理費和績效支出兩(liǎng)類。編制上述科目預算隻需測算總額。樂花

(二)擴大預算調劑權、經(jīng)費使用自主權和技術路線生舊決策權。在省級科研項目總預算不變的情況下，項目負責人可根據學喝科研活動實際需要自主調整直接費用全部科目的經(jī不司ng)費支出，不受比例限制，由項目承擔單位辦理調劑手續；項目實施期間，項購輛目負責人可按規定自主組建科研團隊，并結合項目實施進(jìn)展情況志房進(jìn)行相應調整；可在預算範河我圍内自主安排經(jīng)費開(kāi)支，項目承擔單位應改進(靜得jìn)管理方式、優化審查程序；在不降低研究目标的前提下可自主跳化調整研究方案和技術路線，報項目承擔單位備案。上述安排和調整均可地窗作為項目驗收(結題)、評估評審或審計檢查等依地玩據。

(三)拓寬項目直接費用列支範圍。與科研院討雨所、高等學(xué)校等事(shì)業單位簽訂勞動她就合同的編制外人員工資性支出、參與科研項目的退休返聘人員費拍他用可在省級科研項目勞務費中列支；軟件、集成(chéng)電路設計等特定笑服領域的省級科研項目，可列支固定崗位或事(shì)業編制人員勞務費。子農項目承擔單位因科研活動需要，邀請國(guó關長)内外專家、學(xué)者和有關人員參加由其主辦的會(huì)議，對(關事duì)确需負擔的城市間交通費、國唱多(guó)際旅費，可在會(huì)議費等費用中列支。

(四)提高項目間接費用核定比例從到。對(duì)于省級自然科學(xué)類科研放員項目，500萬元以下部分的間接費紙算用不超過(guò)30%，500萬元至1000萬元部分為姐不超過(guò)25%，1000萬元以上部分不超過(guò)門腦20%，間接費用的績效支出不計入項目承高少擔單位績效工資總額基數，納入項目承擔單位績效工資總量管理。間接費用的績火的效支出中，給予35周歲以下青年科技人員的比例原則上不低于機現30%。

(五)加大對(duì)承擔重大科研問站任務領銜人員的薪酬激勵。對(duì)全時(shí)全職謝厭承擔重大技術攻關、成(chéng)果轉化或平台微能建設任務的項目負責人實行年薪制，年薪所需畫姐經(jīng)費允許在項目經(jīng男紅)費中列支并單獨核算，在本單位績效海票工資總量中單列，單位當年績效工資總量相應增加。項目承擔小快單位應在項目立項時(shí)與省有關綠水部門确定人員名單和年薪标準，并報省财政、人力資源社會(hu亮很ì)保障部門備案。

(六)創新政府采購機制。科研院所、雜嗎高等學(xué)校等事(shì)業單位使技件用省級科研項目經(jīng)費購買儀器設備或科研服務，按有關規短坐定采購；購買通用貨物與服務，可不受自行采購限額标準限制，音事采購結束後(hòu)報省财政部門備案。對(duì)科研院所、高等學(xué商要)校等事(shì)業單位科研急需的設備和耗材購慢，采用特事(shì)特辦、随到(dào)随辦的采購機制，可不到又進(jìn)行招投标程序，縮短采購周期；對(duì)于獨家議雨代理或生産的儀器設備，按程序确定采取單自子一來源采購等方式增強采購靈活性畫喝和便利性。對(duì)首購首用重大創新産品與服務，可按實際需要組織采購，采開區購結束後(hòu)報同級财政部門備案。完議上善首台(套)重大裝備保險試點财政支持政策，對(duì)符合條件的內筆首台(套)重大裝備投保給予适當的保費補助。

(七)健全科研财務助理制度。科研院所、高等學(xué)校等事(shì地友)業單位可根據科研活動需要，自主選擇固定說煙崗位、短期聘用、第三方外包等多種(zhǒng現坐)形式，聘用科研财務助理為科研項目實施提供輛知經(jīng)費管理和使用服務，其服務費用可在單位日常運轉經(jīng)費、對子相應科研項目勞務費或間接費用中列支。

(八)改進(jìn)項目資金撥付和留用處理方式。加快省級科研項目資金撥付進票這(jìn)度，簡化撥付程序，非省級預算單位項目資金直接撥付到(近匠dào)項目承擔單位基本戶；省級預算微就單位項目資金可一次性申請全部用款計劃，由項目承擔單位自吃家行選擇支付方式并随時(shí)支付。省級科國空研項目完成(chéng)任務目标并通過(gu麗一ò)驗收(結題)後(hòu)，結現內餘資金可留歸項目組用于後(hòu)續科研活動直接支出或由項目承擔單位統籌用于工子科研活動直接支出。

(九)優化項目财務審計規程。發(fā)布省級科研項目結題财務驗收審計暗農指引，制定會(huì)計師事(shì)店黃務所從事(shì)省級科研項目财務審計工作要求和技術規範，相裡將(jiāng)省級科研項目财務審計納入執業質量檢我去查範圍。對(duì)會(huì)計師事(sh動雪ì)務所出具的省級科研項目财務審計報告或結論，省有關部門可以直接使讀理用。

(十)完善項目過(guò)程管理和評價科廠驗收。推動從過(guò)程管理向(xiàn靜為g)效果管理轉變，自由探索類基礎研究項目和實施周期三年哥關以下的項目，以項目承擔單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò月鐘)程檢查；實施周期三年以上的項目，原則上隻開(kāi)展一次現志場場監督檢查；實施周期内，項目承擔單位按規定將(jiāng)項目年度執行見家情況報省有關部門備案。突出代表性關服成(chéng)果和項目實施效果的評價，對(d能計uì)提交評價或驗收的論文、專利等作數量限制規師的定。

(十一)建立以研發(fā)質量為導向(xi但年àng)的科研投入綜合評價制度。研究制定考核評價細則，采取同視草行評議為主的評價方法，注重中長(cháng)期創新績效，主要評價省級又動财政科技專項資金投入對(duì)創新能(néng)力提升、标志性成放窗(chéng)果産出、人才培養、産業升級産生的長答放(cháng)遠影響，适當降低論文、專利數量以及男如經(jīng)濟效益等短期量化指标的權重，原則上在專項資金身視項目完成(chéng)後(hò拿在u)的3至5年内開(kāi)展綜合評價工作。

(十二)全面(miàn)實施科研誠信承諾制。推進(jìn)科研誠信建子低設，加強科研活動全流程誠信管理，在科玩從技計劃項目、科研經(jīng)費使用、創新身習載體平台、科技獎勵、重大人才工程等工作中全面(miàn店是)推行科研誠信承諾制度，相關承擔單位以及參與實施的科家黃技人員應簽署科研誠信承諾書，對(duì)科都爸研過(guò)程、科研成(chéng)果等的真實性、完整性負主體責任。項目承懂要擔單位應對(duì)本單位拟公布的成(chéng道美)果進(jìn)行真實性審查。依校從法依規對(duì)違背科研誠信行為實行終身追究，一經(jīng)發(木答fā)現，随時(shí)調查處理。

二、擴大科研院所、高等學(xué)校科研自主權

(十三)自主規範管理橫向(xiàng)委托項目店林經(jīng)費。科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位以市場委托從廠方式取得的橫向(xiàng)委托項目經(jīng)費，實行房綠有别于财政科研經(jīng)費的分類管理方式。科研院所、厭如高等學(xué)校等事(shì)業單位可根據科研活動實際需要，研究制定橫向(知中xiàng)委托項目經(jīng)費管理辦法，不納入單位預算，自主的醫确定使用範圍和标準以及分配方式，并作為評估評審或審計檢資離查等依據。開(kāi)展橫向(xiàng科日)委托項目所發(fā)生的差旅費、出是站國(guó)費、會(huì)議費做男不納入單位行政經(jīng)費統計範圍，不受零增長(cháng)限制。橫司務向(xiàng)委托項目合同雙方可自主約定成(ché不老ng)果歸屬和使用等事(shì)項，光睡在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益和公共利益的前提下，成(ch日雨éng)果可歸委托方或科技人員所有。橫向(x來舞iàng)委托項目完成(chéng)後(hòu)獲得的理子淨收入，如合同約定分配事(shì)項，笑但則按合同約定提取報酬；如無合同約定，允許全部留歸日我項目組成(chéng)員自主分配并依法繳納所得稅。科技人員承擔橫向(x雪我iàng)委托項目與承擔政府科技計劃風離項目，在業績考核、職稱評定中同等對(duì)待。

(十四)擴大科研項目基本建設自主權。省有關主管部門指房著導科研院所、高等學(xué)校編制五年基本建設規劃，對(duì對學)列入規劃的科研及其輔助用房等基本建設項目，不再審批項遠頻目建議書，加快審批項目可行性研究報告；在省和設區市政務服務中影費心設立高校院所基建項目并聯審批綜合窗口或委托代辦中心，實施“科呢一門受理、分送相關、限時(shí)辦結、一窗發(fā)證”的并聯審批機制。子學

(十五)改進(jìn)科技人員因公臨時(shí)出國(guó公知)管理。教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開(kāi)分了展教育教學(xué)活動、科學(xué)研究、學(xu大爸é)術訪問、出席重要國(guó)際學(xué)術會(huì)高視議以及執行國(guó)際學(xué)術組織履職任務等國(guó)際學(xué)不好術交流合作，實施導向(xiàn到土g)明确的區别管理，單位和個人出國(guó吃如)批次數、團組人數、在外停留天數根據實際需要章吃安排，不納入國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)老歌批次限量管理範圍。對(duì)省級科研項目經(jīng)高劇費中列支的國(guó)際合作與交流費用，不納入文西科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位“三公”經(jīng)費統計範煙服圍。

(十六)保障和落實用人主體自主權。省屬科研院所、高等學(x自能ué)校等事(shì)業單位引進(j窗信ìn)博士等高層次人才或急需緊缺人才，可采用直接考核方式公開(kāi)招跳遠聘。建立省屬事(shì)業單位人事(shì)管理信息系統，進煙長(jìn)一步優化流程。建立事(shì)業編制統籌使用機制，湖小省屬科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位引進(jì雜光n)高層次人才或急需緊缺人才，可根據需要由省裡話影(lǐ)調劑事(shì)業編制供其周轉現服使用。建立崗位結構比例動态調整機制，對(duì)符合條件的省屬科研院所、高等用時學(xué)校，正高級崗位結構比例不低于同媽銀類型在蘇部屬科研院所、高等學(風唱xué)校，增量部分向(xiàng)我體微省重點發(fā)展學(xué)科和科技成(chéng)果轉化崗位傾斜公內。省屬高等學(xué)校新聘工程類教校靜師時(shí)，應將(jiāng)企業任職經(jīng)曆作筆就為必要條件。

三、推進(jìn)科技與産業融合發(大要fā)展

(十七)鼓勵企業自主創新。企業自主線兒研發(fā)并實施轉化的具有自主知花去識産權的重大科技創新成(chéng)果，由省科技成(chéng)果轉見相化專項資金給予同等力度資助。企業開(kāi)展研發(fā)活動實際發(飛藍fā)生的研發(fā)費用，未形成(chéng)無形資産計入當期損兵可益的，按規定據實扣除後(hòu)，一定期限内再影區按照實際發(fā)生額的75%稅前加計扣除；形成(城店chéng)無形資産的，按照無形資産成(ch鐵些éng)本的175%在稅前攤銷。企業委托境外機構研發(內林fā)所發(fā)生的費用，按照費用實際發雪農(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用，委托境外研發(fā女音)費用不超過(guò)境内符合條件研發(fā)費用三分之二的部分，可按規定在報哥企業所得稅前加計扣除。企業引進(jìn)具有高級技術職稱或博士、博士後(hòu動你)等高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費及科研啟動經(jīng)費，可你影按規定在稅前扣除。對(duì)持續進(jìn)行研究開(k匠水āi)發(fā)與技術成(chéng)果轉化、提供技術服務或得件整體解決方案的研發(fā)型企業開(kāi)展通什認定。各地可根據研發(fā)型企業上年度研發(fā)經(jīng)費腦鄉支出總額給予一定獎補；對(duì)研發(fā)型企業年收入超過(g讀窗uò)50萬元的技術和管理人才，可同時(shí)給予獎補。

(十八)加強重大基礎研究和原始創新。聚焦未來可能(nén舞電g)産生變革性技術的基礎科學(xué)領域，對(duì)木喝重大科學(xué)前沿或重大産業前瞻問題進(jìn)行超前部署，遴選頂尖的市能領銜科學(xué)家，每年組織若幹重大原創性研究項目，并給予穩定的專項爸房科研經(jīng)費支持。在确定的目标任務範圍内玩草，由領銜科學(xué)家自主确定研究方向(xiàng)，內喝自主設置研究課題，自主選聘科研團隊，自主安排經(jīng)費使用。開店大幅增加省屬高等學(xué)校基本科研業務費，支持更多青年科技人員持續開(樂得kāi)展基礎科學(xué)研究；允許省屬高等學(xué)校從基本科研業務得月費中提取不超過(guò)20%作為獎北錯勵經(jīng)費，鼓勵科技人員圍繞我醫電省産業技術需求開(kāi)展原始創新，獎勵經(為習jīng)費的使用範圍和标準由錯科單位在績效工資總量内自主決定，并在單位内部公示。

(十九)推進(jìn)重大科研設施建設。聚焦國(guó)家目标和戰兵議略需求，對(duì)符合未來國(間嗎guó)家規劃布局的國(guó)家實驗室、國(guó)家重大科技基礎設施、有飛國(guó)家技術(産業或制造業)創新中心、綜合性國(guó)家科學(xué河暗)中心等創建項目，采取“一事(sh她工ì)一議”方式，省市按一定比例給予财政資助，支持開(kāi)展預姐報研建設；國(guó)家批準立項後(hòu)，省市再按一定比例給科匠予必要配套支持。對(duì)通過(guò)國(guó)家認定或評估少輛的國(guó)家重大科技基礎設施、省部共建國(guó)家重點懂廠實驗室，建設運行期内省财政給予專作黑項支持。統籌建設重點創新平台，鼓勵建設符合我省科技創新布輛議局的重點實驗室、行業技術創新平台、技術創新聯盟等，促進(jìn)基礎研究、懂到應用研究與産業化對(duì)接融通。堅持開(kāi)放合作創新，擴大秒現科技領域對(duì)外開(kāi)放。

(二十)強化成(chéng)果轉化激勵。利用财政資金設立的科研院所、高等學(報術xué)校等事(shì)業單位，信小職務發(fā)明成(chéng麗輛)果在省内轉化獲得的轉讓收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例裡中提高到(dào)不低于70%，在省外轉化獲愛行得的轉讓收益用于獎勵研發(fā了裡)團隊的比例不低于50%，對(duì)按規定給予科研飛冷負責人、重要貢獻人員和團隊的獎勵，不納入單位績效工資總量管理範疇。由财政雨雜資金支持的科研項目形成(chéng)的科技成(c新店héng)果，具有明确市場應用前景但兩(朋地liǎng)年内未轉化的，在省技術産權交易市場采取挂牌交易、拍賣等方式實施一光轉化，轉讓收益80%用于獎勵研發(fā)團隊舊技。對(duì)非營利性科研機構、高等學(xué)校術身等單位的科技人員，通過(guò)科研與技術開(kā對商i)發(fā)所創造的專利技術、計算機軟件著作權、生物器煙醫藥新品種(zhǒng)等職務創新成(chéng)果，他醫采取轉讓、許可方式進(jìn)行成(chéng)果轉化的，在相關單房算位取得轉化收入後(hòu)三年内發(fā照森)放的現金獎勵，減半計入科技人員當月個人工資薪金所得征收個人所得稅。影地擴大省科技成(chéng)果轉化專項資金規姐愛模，主要支持科研院所、高等學(xué)校到(d費影ào)我省企業轉化科技成(chéng)果。企業引進(jìn)省見頻内外先進(jìn)技術成(chéng)果轉吃市移轉化的，各地可按技術合同實際成(chéng)交額的5開我%左右給予獎補。省财政依據技術合同數量中白、實際成(chéng)交額及技術轉移工身件作情況等，按因素法對(duì)各地予以補助。省理工農醫類高校的科研評價，在省得弟内開(kāi)展科技成(chéng)果轉化或承擔省内企事(shì)腦看業單位委托項目的權重原則上不低于30%，并與省高水平大學(話站xué)建設綜合獎補資金分配以及省高校優勢學(x綠門ué)科建設工程、特聘教授計劃、協同創新計劃、品牌專業建設挂鈎。

(二十一)推進(jìn)大型科學(計身xué)儀器等科技公共資源開(k子土āi)放共享。建設省科技資源統籌服務中心，按照遵循規律、聚焦重點、目标光湖導向(xiàng)原則，完善科技資源統籌什購服務體系。事(shì)業單位性質的資源管校長理單位提供開(kāi)放共享獲鐘去取的服務收入可作為實施績效工資的經(jīng)費來源。單位河下申報績效工資總量時(shí)，可根據服務收入和關議服務質量予以增核，單位内部績效工資分配時(shí)應向(xi數那àng)從事(shì)資源服務的人不師員傾斜。省有關部門定期對(duì)資源管理單位服務績效進(jìn)行評估，商短并根據評估結果給予獎勵，同一資源管理單位每年獲得的獎勵總額不超過呢亮(guò)100萬元。對(duì)中小企業使用科技公共資源支出的成(c廠草héng)本，省市财政給予适當補貼。

(二十二)發(fā)揮院士創新引領作用。圍繞我省先進(j刀相ìn)制造業集群創新需求，支持企業院士在我省高等學(xué)校拿草設立工作站，聯合開(kāi)展前瞻技術研發請明(fā)、研究生培養等，由相關專項資金給予經(jīng)費支持；紙唱科研院所、高等學(xué)校院士在企業或園區設立工作站，其業績突出的，根據績效個離評估結果由省财政給予獎勵。

(二十三)支持引進(jìn)培養頂尖人才。科研院所、高等學(xué)校等我內事(shì)業單位引進(jìn)國(guó)内外院士、國(guó個話)家傑出青年基金獲得者、長(cháng)江學(xué)者、國(guó)事水家“千人計劃”專家、國(guó)家“萬人計劃”專家等頂尖人才，以及“百千萬人才吃綠工程”國(guó)家級人選、享受國(guó)務院政府特殊津貼人員明些、中華技能(néng)大獎獲得者農見支付的薪酬，實行單獨分配管理，不納入所說音在單位績效工資核定範圍。

(二十四)激勵知識産權創造運用。對(duì)上年度國(gu近遠ó)内授權發(fā)明專利每件給來玩予定額補貼。對(duì)發(fā)明專利維持年不區費給予适當補貼。對(duì)國(影匠guó)(境)外專利按上年度各市、縣(市、區)PCT國(guó理腦)際專利申請量給予補貼，由各地統籌用于獎勵醫電進(jìn)入外國(guó)國(g動睡uó)家(地區)公布階段或獲得授權的專利。對(duì)資會在省内注冊、具有專利代理資質的機構，代理省内發(fā)明專利并獲愛民得授權的，每件給予定額代理補貼，每家每年最高不超過(guò)50萬元。將(ji男討āng)知識産權質押融資貸款納入省“蘇科貸”風險補償體系。探為會索建立市、縣(市、區)知識産權發(fā)展考核體系，并按因素法給予獎補科兒。

(二十五)加大财政科技投入力度。建立健全财政科技投入增長(ch有慢áng)機制，2019-202師亮1年省本級财政科技撥款保持年均10%以上增幅，蘇南國(guó)家自主創新錢這示範區内的設區市财政科技撥款保持年均12%以上增幅，2020年省市縣三級科老财政科技總投入達500億元。

四、營造激勵創新寬容失敗的濃厚氛圍

(二十六)建立重大原創成(chéng)果獎習外勵機制。對(duì)重大基礎研究和原始創新成(chéng)果，經(j銀科īng)專家認定，可直接提名參與國(guó)家科時來學(xué)技術獎評審，成(chéng)果完成(chéng)團隊可視內享有該成(chéng)果轉讓100%頻懂收益，主要完成(chéng)人可直接推薦進(jìn)入“江蘇省333高層次人才讀廠培養工程”第一層次培養對(duì)象評審。在省科學(xué)技件去術獎中增設基礎研究重大貢獻獎和青年科技傑出貢獻獎，專門表彰在基礎研究亮放和應用基礎研究領域作出傑出貢獻的優秀科技人員。

(二十七)建立重大創新補償機制。對(duì)因技術路線選擇有誤、未實現預期要玩目标或失敗的省級重大産業技術研發(fā)項目，項目承擔人員已盡一道到(dào)勤勉和忠實義務的，經(jīng)組織討光專家評議，确有重大探索價值的，繼續支持其選擇中區不同技術路線開(kāi)展相關拿鄉研究。

(二十八)建立創新創業援助機制。對(duì)木工受市場風險影響、未實現預期目标或失敗的省級重大科技成(chéng到器)果轉化項目，項目承擔單位已盡到(dào)勤勉和忠裡員實義務的，經(jīng)組織專件城家評議，确有重大應用價值的，可采取财政補助、風險補償、社影嗎會(huì)資本引入等多種(zhǒng)途徑，繼續支持其開(k拍對āi)展産業化開(kāi)發(fā)。能音對(duì)創業失敗但主要負責人已盡到(dào)勤勉和忠實義務、你店且有繼續創業意願和能(néng)力的科技型中小企業，可由地方政府向(xiàng行時)企業主要負責人發(fā)放創業補助房媽，鼓勵其持續開(kāi)展創新創業活動。

(二十九)建立創新盡職免責機制。對(duì)在科技票女體制改革和科技創新過(guò)程文個中出現的一些偏差失誤，隻要不違反黨的照們紀律和國(guó)家法律法規，勤勉盡責、未謀私利，能(néng)火輛夠及時(shí)糾錯改正的，不作負習票面(miàn)評價，免除相關責任或從輕減輕處理。科研院所、高等學(x金公ué)校等事(shì)業單位通過(guò)省技術北行産權交易市場挂牌交易、拍賣科技成(chéng)和月果，或協議定價成(chéng)交并在本單位和省技術産權交易市制錯場公示拟交易價格的，單位領導和部門在勤勉盡責、沒(méi)有牟取湖章非法利益的前提下，免除其在科技成(chéng海路)果定價中因科技成(chéng)果轉化鄉拿後(hòu)續價值變化産生的決策知聽責任。采取作價入股方式轉移轉化科技成(chéng)果，對(duì)已勤勉他公盡責、但發(fā)生投資損失的，經(jīng)審計确認後(hò還錢u)，主管部門不將(jiāng)其納視舊入資産增值保值考核範圍。對(duì)已勤勉盡責、但因技術森花路線選擇失誤或其他不可預見原因，導緻難以完成(朋理chéng)省級科研項目預定目标的單位和項目負責人予以免責。對議黃(duì)創新創業項目進(jìn)行經(jīng錢下)費資助或風險投資，符合規定條件、标準和程序，但資助項目未達到(dào)錢書預期發(fā)展效果，相關領導幹部和部門在勤勉盡責、山車沒(méi)有牟取非法利益的前船子提下，免除其決策責任。

(三十)建立科研項目監督、檢查、審計信息共享機制。建立科研項目藍那監督、檢查、審計等信息共享平台，省有關部門應將(jiā件森ng)相關信息及時(shí)在平台上共享。對(duì)同一科研項白街目，實行監督、檢查、審計結果互認，省有關部門可直接運用機土相關監督、檢查、審計結果。減少對(du睡事ì)科研活動的審計和财務檢查頻次，出現對(duì)相關政策理解不一緻的，應及時她白(shí)與政策制定部門溝通并調查澄清。

省有關部門應在本規定出台後(hò高會u)三個月内制定實施細則，對(duì)政策落實過(guò)程照坐中遇到(dào)的深層次體制機制性問題，可采取試點的方式進(jìn)一步探錢小索。省屬科研院所、高等學(xué)校應在本規定出男要台後(hòu)六個月内制定本單位的操作辦法，并參照看了有關條款建立完善單位财務管理和内部控制制度。各市、縣(市、區)要影動結合實際制定配套政策措施。中央在蘇單位可參照本規定執行。

中共江蘇省委辦公廳

2018年8月26日印發(fā)