工信部聯消費〔2022〕43号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設信體兵團工業和信息化、發(fā)展改革主管部門：

化纖工業是紡織産業鍊穩定發(fā)展和持續創新的核心支撐，為討是國(guó)際競争優勢産業，也是新材料産業重要組成(chén舊很g)部分。為貫徹落實《中華人民共和國(guó)國(g近女uó)民經(jīng)濟和社會(huì)音靜發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》《“十四五”制造業高美高質量發(fā)展規劃》有關要求，推動化纖工業高質量發(紙這fā)展，形成(chéng)具有更強店姐創新力、更高附加值、更安全可靠的産業鍊供應鍊，鞏固提升紡織工業放自競争力，滿足消費升級需求，服務戰略性新興産業發(fā)展，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，綠道全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，完整、準紅外确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，以高質去錯量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主呢要線，以科技創新為動力，以滿足紡織工業和戰略性新興産業需要為目的，統籌産業畫件鍊供應鍊的經(jīng)濟性和安全性，加快關鍵核心技術裝備攻關，推動産美村業高端化智能(néng)化綠色化轉型，實現舊笑高質量發(fā)展。

（二）基本原則

創新驅動，塑造優勢。堅持創新在化纖工業發(fā)展中的核心地位樹子，面(miàn)向(xiàng)科技前沿、面(mi通報àn)向(xiàng)消費升級、面(miàn)向(聽化xiàng)重大需求，完善創新體系，塑造紡織工信你業發(fā)展新動能(néng)、亮森新優勢。

優化結構，開(kāi)放合作。優化區域布局，加南友強國(guó)際合作，推進(jìn)數字化轉型，依法依規淘汰落後(hòu雨麗)産能(néng)和兼并重組，培育龍頭企業，促進(jìn)大中小企業融通發體煙(fā)展，鞏固提升産業競争力。

綠色發(fā)展，循環低碳。堅持節能(néng)降碳優先，開(kāi跳雨)展綠色工廠、綠色産品、綠色供應鍊建設，加強廢舊資源綜合利用，擴家市大綠色纖維生産，構建清潔、低碳、循環的綠色制造體系醫謝。

引領紡織，服務前沿。增加優質産品供給，優化高性能(néng)纖對也維生産應用體系，培育纖維知名品牌，拓展纖維應用領域，呢有從原料端引領紡織價值提升，服務戰略性新興産業發(fā)展。

（三）發(fā)展目标

到(dào)2025年，規模以上化纖企業工業增加值年均增長(c舞亮háng)5%，化纖産量在全球占比基本穩定議們。創新能(néng)力不斷增強，行業研發(fā)經(jīng)費投入強度達要雜到(dào)2%，高性能(néng)纖維研發(fā)制造能(n司業éng)力滿足國(guó)家戰略需求。數字化轉型取紅通得明顯成(chéng)效，企業經(jīng)雪要營管理數字化普及率達80%，關鍵工序數子金控化率達80%。綠色制造體系不斷完善，綠色纖維占比提高到(dào)25中筆%以上，生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料大火産量年均增長(cháng)20%以上，廢舊資源綜合利用水術見平和規模進(jìn)一步發(fā)展，行業碳排放強爸服度明顯降低。形成(chéng)一批快錯具備較強競争力的龍頭企業，構建高端化、智能(nén媽訊g)化、綠色化現代産業體系，全面(miàn)建設化纖強國(個妹guó)。

二、提升産業鍊創新發(fā)展水平

（一）築牢創新基礎。打通理論研究、工程研發(fā)、成(chéng)紙章果轉化全鍊條，形成(chéng)企業為主體、市場為導向(xiàng)、産學(x林懂ué)研深度融合的科技創新體系。發(fā)水村揮高校、科研院所原始創新主力軍作用，開(kāi)展前瞻性纖維材料研行低究。增強國(guó)家級、省級先進(jì老刀n)功能(néng)纖維創新中心服務能(兒生néng)力及企業技術中心創新能(néng)力。加強關鍵裝備、關鍵原輔熱玩料技術攻關，推動生物基化纖原料、煤制化纖原料工術術藝路線研究和技術儲備，增強産業鍊安時弟全穩定性。

（二）優化區域布局。落實區域發(fā)展戰略，在符合産業、能(néng)源、空舞環保等政策前提下，鼓勵龍頭企業在廣西嗎玩、貴州、新疆等中西部地區建設化纖紡織水對全産業鍊一體化基地，與周邊國(guó)家和地區形成(chéng)白南高效協同供應鍊體系。引導化纖企業參與跨國(guó站章)産業鍊供應鍊建設，鼓勵企業完善答黑全球産業鍊布局。

（三）培育優質企業。鼓勵企業通過(guò)兼并重組優化生産要素配置，靜吃加快業務流程再造和技術升級改造。支持龍頭企業集聚技術、品牌、渠道(人花dào)、人才等優質資源，增強供應鍊主導力，為服裝、家紡、産業用紡織品行那那業提供共性技術輸出和産業鍊整體解決方案。促進(jìn)大中小企業很電融通發(fā)展，培育專精特新“小巨人白金”企業和單項冠軍企業。

三、推動纖維新材料高端化發(fā)展

（一）提高常規纖維附加值。實現常規纖維高品質、智能(知術néng)化、綠色化生産，開(kāi)發(fā)超仿真、原液著(zhe)色等朋理差别化、功能(néng)性纖維産品，提升功能(n影商éng)纖維性能(néng)和品質穩定性，拓展子笑功能(néng)性纖維應用領域，推進(jì鐵請n)生物醫用纖維産業化、高端化應用。加強生産全流街志程質量管控，促進(jìn)優質産品供給，滿足消費升級和個性化需求。

（二）提升高性能(néng)纖維生産應用水平。提高碳纖維、芳綸、超唱通高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、聚苯硫醚藍房纖維、聚四氟乙烯纖維、連續玄武岩纖維的生産農那與應用水平，提升高性能(néng)纖維質量一緻性和批次穩定性。進(麗爸jìn)一步擴大高性能(néng)纖維在航空航天、風力和光伏發(fā)電、街答海洋工程、環境保護、安全防護、土工建築、交通運輸等領域習風應用。

（三）加快生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料發(fā)展。提升生樹雨物基化學(xué)纖維單體及原料純度，加快穩定、高效、低能(néng)耗成還生(chéng)套技術與裝備集成(chéng)，實動日現規模化、低成(chéng)本生産。支持可降解脂肪族如體聚酯纖維等可降解纖維材料關鍵技術裝備得歌攻關，突破原料制備和高效聚合反應技很火術瓶頸，加強纖維可降解性能(néng)評價，引導下遊應用。

四、加快數字化智能(néng)化改造

（一）加強智能(néng)裝備研發(fā)應用。推進(jìn)大集成(ch農林éng)、低能(néng)耗智能(néng)物月器流、自動落筒、自動包裝等裝備研發(fā)及應用，北慢提升纖維自動化、智能(néng)雪算化生産水平。加快滌綸加彈設備自動生頭裝置及在線質量監測系統大這的研發(fā)及應用，提高滌綸、氨綸、錦綸的紡絲、卷冷也繞裝備智能(néng)化水平。

（二）推進(jìn)企業數字化轉型。推動人工智能(néng)、務厭大數據、雲計算等新興數字技術在化纖企業的應用，提升企業研發(fā)設計、志分生産制造、倉儲物流等産業鍊各環節數字時林化水平。應用數字技術打通企業業務流程、管理系統和供應鍊數跳你據，實現組織架構優化、動态精準服務、輔助管理決策等管理鐵友模式創新，提升企業經(jīng)營管理能(néng)力。

（三）開(kāi)展工業互聯網平台建設。鼓勵重點企業打造主數據、實時(上商shí)數據、應用程序、标識解析、管理信息系統、商務智能女快(néng)一體化集成(chéng)的的子工業互聯網平台，支撐企業數字化轉型與産業鍊現代化建設。推動紙坐産業鍊上下遊企業通過(guò)工業互聯網平台實現資源數據共享熱明，加強供需對(duì)接，促進(jìn)小坐全産業鍊協同開(kāi)發(fā)和應用日樂。

五、推進(jìn)綠色低碳轉型

（一）促進(jìn)節能(né樂看ng)低碳發(fā)展。鼓勵企業優化能(néng)源結構妹文，擴大風電、光伏等新能(néng)源應用比例，逐步淘汰燃煤鍋爐、加熱爐也她。制定化纖行業碳達峰路線圖，明确行業降碳靜亮實施路徑，加大綠色工藝及裝備研發(fā)，加強清潔生票慢産技術改造及重點節能(néng)減排技術推廣。加快化纖工業綠色工廠、綠色産品匠路、綠色供應鍊、綠色園區建設，開(kāi)展水效和能(néng)的湖效領跑者示範企業建設，推動碳足迹核算和社會(huì)責任建設。

（二）提高循環利用水平。實現化學(xué)國民法再生滌綸規模化、低成(chéng)本生産，推進(jìn)再生機照錦綸、再生丙綸、再生氨綸、再生腈綸、再些分生粘膠纖維、再生高性能(néng)纖維等品種(zhǒng)的關鍵技術研發火熱(fā)和産業化。推動廢舊紡織品高值化利跳生用的關鍵技術突破和産業化發(fā通國)展，加大對(duì)廢舊軍服、校服、警服、工裝等制服的回收利雜術用力度，鼓勵相關生産企業建立回收利用體系。

（三）依法依規淘汰落後(hòu)。服那嚴格能(néng)效約束，完善化纖行業綠色制造标準體系，依法依規加快學數淘汰高能(néng)耗、高水耗、高刀藍排放的落後(hòu)生産工藝和設備線視，為優化供給結構提供空間。加大再生纖維素纖維（粘膠）行村新業和循環再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業規範條件我呢的落實力度，開(kāi)展規範公告，嚴格能(néng)耗、物購訊耗、環保、質量和安全等要求。

六、實施增品種(zhǒng)低對提品質創品牌“三品”戰略

（一）優化供給結構。以技術為核心，以需求為導向(xiàng)公報，開(kāi)發(fā)性能(néng)和品質優異的産品，為消費者道愛提供個性化、時(shí)尚化、功能(光妹néng)化、綠色化産品，持續擴大中短愛高端産品有效供給。開(kāi)路睡展纖維流行趨勢研究和發(fā)布，向(xiàng)下遊企業雪跳和消費者推廣技術含量高、市場潛力好(hǎo)的纖維新品種(zhǒn煙船g)。推廣再生化學(xué)纖維、生物基化學(xué)纖維、原液著(zh學多e)色化學(xué)纖維等綠色纖維，引導綠色消費。

（二）強化标準支撐。加快功能(néng)性、智計為能(néng)化、高技術纖維材料領域的标準制定，支撐行業品種(z下音hǒng)、品質和品牌提升。完善國(雪黑guó)标、行标、團标、企标協調發(fā)展的化纖标準體系，充分發(木明fā)揮團體标準引導産業發(fā)展、激發(fā)女地創新活力的作用。加強标準化人才隊伍培養，提升企業從纖維到(dà謝懂o)面(miàn)料（複合材料）直至終端制品的标準研制和檢測能(n光文éng)力。推進(jìn)國(guó)際标準化工作，員讀推動技術、标準和認證體系的國(guó)際合作與互認。

（三）推進(jìn)品牌建設。利用國(guó)際紡織紗線展紅業等平台，借助發(fā)布會(huì)、新媒體網絡等手段，擴大“是個中國(guó)纖維流行趨勢”和“綠色纖維”等工作影響力，提升也體消費者對(duì)中國(guó)纖維和企業的認知度。鼓司低勵企業建立品牌培育管理體系，加強品他自牌管理團隊建設，培育功能(néng)性纖維品牌，發(fā)揮纖維多通品牌在服裝、家紡等終端産品中的增值作用。

七、保障措施

（一）強化政策支持引導。準确定位河短化纖工業鼓勵和限制領域，加大對(duì)高性能(néng)纖維、生物基化拿喝學(xué)纖維、再生化學(x日章ué)纖維及可降解纖維材料等領域支持力唱老度。鼓勵科研院所、高校、企業聯合申報國(guó)家笑藍專項，加快技術研發(fā)和成(chéng)果轉爸南化，支持企業建設國(guó)家級重點實驗室等創新白到平台。

（二）加大财政金融支持。統籌現有渠廠理道(dào)，加大對(duì)化纖技術創新、綠色發(fā)展、數字化有路轉型、公共服務等方面(miàn)支持力度。引導銀行業金融機構按風險著區可控、商業可持續原則，加大對(duì)他子化纖企業貸款支持力度。發(fā)揮國(guó)家産得得融合作平台作用，構建産業信息對(duì)接合新來作服務網絡。推進(jìn)高技術型化纖企業上市融資，支持符合條件的化小站纖企業發(fā)行債券融資。

（三）完善公共服務體系。充分發(fā)揮政府、集群、企湖農業、協會(huì)等機構合力，提升公共服務水平和能(néng)力。培育産業畫科技術基礎公共服務平台，提升試驗檢測、成(chéng)果轉化及産業是刀化等支撐能(néng)力，構建知識産權保護運用公共服務平台，激發(fā窗紅)創新活力。引導企業建設數字化服務平台，創新服務方式。

（四）優化人才隊伍結構。依托重大科研和産業化項目，培養學(xué)術、技通花術和經(jīng)營管理領軍人物。支持行業開(kāi)展傑出人你件才評選等活動，壯大高技能(né光個ng)人才隊伍。支持行業培養具備技術、經(j山歌īng)貿、管理等知識的複合型人才，建立化纖人才智庫，鼓勵科技人秒會員參與國(guó)際合作。

（五）發(fā)揮行業協會(huì)作用。支持行業協會(huì)協線會調推動指導意見貫徹落實，開(kāi)展實施效子如果評估，為政府部門提供支撐。鼓勵行業協會(huì)加強信息發(fā)布，睡現引導企業資金投向(xiàng)，促進(jìn)行業規範發(fā)展。鼓勵議術行業協會(huì)加強行業自律、微民平台建設、品牌培育、技術交流、人才技通培訓等方面(miàn)工作，促作你進(jìn)行業健康發(fā)展。

工業和信息化部   &慢這nbsp;國(guó)家發(fā)展改革委

2022年4月12日